內丘縣委宣傳部[縣精神文明建設委員會辦公室、縣政府新聞辦公室、縣新聞出版局(縣版權局)] 事中事后監督管理制度目錄

    來源:縣委宣傳部   作者:   時間:2019-12-19   瀏覽量:6615

(一)對全縣印刷業事項的監督管理

(二)對全縣出版活動事項的監督管理

(三)對全縣電影行政事務事項的監督管理


(一)對全縣印刷業事項的監督管理

為進一步加強對我縣印刷業管理,維護印刷業經營者的合法權益和社會公共利益,特制定如下監管制度。

一、監督檢查對象

取得許可證的印刷企業。

二、監督檢查內容

(一)資格條件是否符合情況;

(二)經營活動是否符合《印刷業管理條例》的有關規定。

三、監督檢查方式及程序

監督檢查可以采取現場查看、驗證相關資料、日常巡查、重點復查、舉報查處、執法協作的方式進行,或者以上幾種方式結合進行,縣委宣傳部委托縣文化執法大隊負責全縣區域內(轄區內)印刷企業的檢查監督工作。

(一)日常巡查。對城區印刷企業每月不少于2次,每次不少于2家;對鄉鎮印刷企業每半年不少于4次,每次不少于2家。每家印刷企業的檢查間隔時間不超過一年;

(三)重點復查。對曾被作出行政處罰或責令改正的場所,自作出行政處罰或責令改正開始一周年內,復查次數不少于2次。

(四)舉報查處。實行屬地管理,按照舉報內容及領導批示,由被舉報單位所在地文化執法大隊查處,重要舉報由縣文化執法支隊直接查處。

(五)執法協作。工商、公安等部門建立執法保障協作制度,加強信息溝通,及時掌握出版物印刷企業的審批、備案及執法相關事項。

(六)按照檢查計劃,認真組織落實檢查工作。檢查時執法人員不得少于2人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。檢查結束后,執法人員應當在場所檢查記錄本簽名,并及時將檢查情況錄入河北省文化市場數字化監管系統。

四、監督檢查措施和處理

(一)對印刷企業的經營活動進行巡查和復查,重點是對企業有無印刷含有國家明令禁止內容的印刷品,有無執行承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等五項制度進行檢查。發現違法的,除適用簡易程序可以作出當場處罰外,立案作出行政處罰。

(二)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且屬我部門管轄的,根據《印刷業管理條例》相關規定分別作出沒收違法所得、警告、罰款、責令停業整頓、吊銷許可證等行政處罰。

(三)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且不屬我部門管轄的,及時相關職能部門進行查處。

(四)發現被檢查對象違規經營且涉嫌犯罪的,及時移交司法機關追究刑事責任。


(二)對全縣出版活動事項的監督管理

為進一步加強對我縣出版活動的管理,發展和繁榮出版產業和出版事業,保障公民依法行使出版自由的權利,特制定如下監管制度

一、監督檢查對象

取得許可證的出版單位。

二、監督檢查內容

(一)資格條件是否符合情況;

(二)經營活動是否符合《出版管理條例》、《出版物市場管理規定》的有關規定。

三、監督檢查方式

監督檢查可以采取現場查看、驗證相關資料、日常巡查、重點復查、舉報查處、執法協作的方式進行,或者以上幾種方式結合進行,縣委宣傳部委托縣文化執法大隊負責全縣區域內(轄區內)印刷企業的檢查監督工作。

(一)日常巡查。對城區印刷企業每月不少于2次,每次不少于2家;對鄉鎮印刷企業每半年不少于4次,每次不少于2家。每家印刷企業的檢查間隔時間不超過一年;

(二)重點復查。對曾被作出行政處罰或責令改正的場所,自作出行政處罰或責令改正開始一周年內,復查次數不少于2次。

(三)舉報查處。實行屬地管理,按照舉報內容及領導批示,由被舉報單位所在地文化執法大隊查處,重要舉報由縣文化執法支隊直接查處。

(四)執法協作。工商、公安等部門建立執法保障協作制度,加強信息溝通,及時掌握出版物印刷企業的審批、備案及執法相關事項。

(五)按照檢查計劃,認真組織落實檢查工作。檢查時執法人員不得少于2人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。檢查結束后,執法人員應當在場所檢查記錄本簽名,并及時將檢查情況錄入河北省文化市場數字化監管系統。

四、監督檢查措施和處理

(一)對出版活動進行巡查和復查,重點是對單位有無出版含有國家明令禁止內容的出版物等方面進行檢查。發現違法的,除適用簡易程序可以作出當場處罰外,立案作出行政處罰。

(二)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且屬我部門管轄的,根據《出版管理條例》、《出版物市場管理規定》相關規定分別作出沒收違法所得、警告、罰款、責令停業整頓、吊銷許可證等行政處罰。

(三)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且不屬我部門管轄的,及時移交相關職能部門進行查處。

(四)發現被檢查對象違規經營且涉嫌犯罪的,及時移交司法機關追究刑事責任。


(三)對全縣電影行政事務事項的監督管理

為進一步加強對我縣電影行政事務管理,維護電影放映經營者的合法權益和社會公共利益,特制定如下監管制度。

一、監督檢查對象

縣區域內,取得電影放映許可證的單位。

二、監督檢查內容

(一)資格條件是否符合情況;

(二)經營活動是否符合《中華人民共和國電影產業促進法》、《電影管理條例》的有關規定。

三、監督檢查方式及程序

監督檢查可以采取定期檢查程序、不定期檢查程序、舉報查處的方式進行,或者以上幾種方式結合進行,縣委宣傳部委托縣文化執法大隊負責全縣區域內(轄區內)電影放映單位的檢查監督工作。

(一)定期檢查程序

1.下發通知。每年根據工作情況,確定專項檢查時間和抽查單位,下發專項檢查通知,要求電影放映單位接受檢查。

2.實施檢查。組織3-5名工作人員,對抽查機構實地檢查。根據現場實際情況,填寫相應執法文書。如實填寫《現場檢查筆錄》、《詢問(調查)筆錄》、《證據先行登記保存清單》、《查封、扣押物品清單》及《責令改正通知書》等相關執法文書;

3.作出結論。根據實地檢查情況,對被查單位作出合格或不合格的結論。

4.責令整改。對不合格的單位,根據實際檢查情況下達《責令整改通知書》,要求限期整改。

5.二次查驗。對整改完畢后機構進行二次查驗,并視整改情況作出結論。

(二)不定期檢查程序

由電影管理部門根據工作需要,隨機確定檢查對象,隨機組成檢查人員采取查閱資料、核查現場等方式,實施監督檢查,依照實施檢查、作出結論、責令整改、二次查驗的程序進行。

(三)舉報查處。實行屬地管理,按照舉報內容及領導批示,由被舉報單位所在地文化執法大隊查處,重要舉報由縣文化執法支隊直接查處。

四、監督檢查措施和處理

(一)對在監督檢查過程中,發現的違規違法行為,根據《中華人民共和國電影產業促進法》、《電影管理條例》等相關規定進行處理,根據相關規定,分別作出警告、罰款、責令停業整頓、等行政處罰;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證。構成犯罪的,及時移交司法機關追究刑事責任。
 (二)發現被檢查對象違規經營且不屬我部門管轄的,及時移交有關職能部門進行查處。